山東省生產(chǎn)安全事故統計核銷(xiāo)辦法

第一條  為規范生產(chǎn)安全事故統計核銷(xiāo)工作，嚴格事故統計核銷(xiāo)程序，根據《生產(chǎn)安全事故統計管理辦法》《生產(chǎn)安全事故統計調查制度》等規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區域內生產(chǎn)安全事故的統計核銷(xiāo)，適用本辦法。

第三條  生產(chǎn)安全事故統計核銷(xiāo)按照“先行填報、調查認定、核銷(xiāo)審核、信息公開(kāi)”原則開(kāi)展。

一般生產(chǎn)安全事故統計核銷(xiāo)報請省政府安委會(huì )辦公室（省應急管理廳）審核，較大及以上生產(chǎn)安全事故統計核銷(xiāo)報請國務(wù)院安委會(huì )辦公室（應急管理部）審核。

第四條  事故發(fā)生地縣（市、區）應急管理部門(mén)應當在生產(chǎn)安全事故信息接報后24小時(shí)內歸口錄入應急管理部“生產(chǎn)安全事故統計信息直報系統”，并于7日內補充完善。

縣（市、區）應急管理部門(mén)接報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故后,應當通過(guò)該系統先行填報錄入；不得以存在自然災害、刑事案件、突發(fā)疾病的可能或者嫌疑，拖延甚至拒絕事故統計錄入。

第五條  經(jīng)調查認定,具有下列情形之一的,應當認定不屬于生產(chǎn)安全事故，并出具調查認定意見(jiàn)，進(jìn)行統計核銷(xiāo):

（一）構成自然災害。當超過(guò)設計風(fēng)險抵御標準,工程選址合理,且已實(shí)施完備的安全防范和應急救援措施時(shí)，若由無(wú)法預見(jiàn)或者抗拒的自然災害直接引發(fā)的事故,應當由屬地人民政府或者相關(guān)部門(mén)按照權限成立調查評估組,出具自然災害調查評估報告。

（二）構成刑事案件。當事故原因經(jīng)公安機關(guān)刑事偵查后被認定為蓄意破壞、恐怖行動(dòng)、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或者間接造成時(shí),公安機關(guān)應當刑事立案偵查,并出具正式結論。

（三）構成突發(fā)疾病。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,因突發(fā)疾病(非遭受外部能量意外釋放造成的肌體創(chuàng )傷)導致傷亡的，需由縣（市、區）以上公立醫院或者其他權威機構出具相關(guān)傷亡原因診斷材料，并由事故發(fā)生地縣（市、區）人民政府出具調查報告或者認定意見(jiàn)。

（四）構成非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對經(jīng)過(guò)先行填報已納入統計的事故，經(jīng)認定不是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的預備性或者收尾性活動(dòng)）中發(fā)生的事故，應當由事故發(fā)生地縣（市、區）人民政府出具調查報告。

第六條  經(jīng)調查認定不屬于生產(chǎn)安全事故，應當進(jìn)行統計核銷(xiāo)的，按照下列程序辦理：

（一）一般事故由縣（市、區）政府安委會(huì )辦公室提出統計核銷(xiāo)建議，報請設區的市政府安委會(huì )辦公室初審；設區的市政府安委會(huì )辦公室經(jīng)初審同意后提出統計核銷(xiāo)申請，報請省政府安委會(huì )辦公室審核。

（二）較大及以上事故由設區的市政府安委會(huì )辦公室提出統計核銷(xiāo)建議，報請省政府安委會(huì )辦公室初審；省政府安委會(huì )辦公室經(jīng)初審同意后提出統計核銷(xiāo)申請，報請國務(wù)院安委會(huì )辦公室審核。    

第七條  統計核銷(xiāo)事項應當由提出統計核銷(xiāo)建議的縣（市、區）或者設區的市政府安委會(huì )辦公室在官方網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上公示7日，并提供公示結果。公示期間,收到對公示的統計核銷(xiāo)事項有異議、意見(jiàn)的,應當在調查核實(shí)后再作決定。決定繼續核銷(xiāo)的，需將公示期間收到的異議、意見(jiàn)及處理情況再次在官方網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上公示7日。

第八條  統計核銷(xiāo)需提供以下證明材料：

（一）事故統計核銷(xiāo)申請或者建議；

（二）屬地人民政府或者相關(guān)部門(mén)出具的調查認定意見(jiàn)；

（三）公示期間收到的異議、意見(jiàn)及處理情況；

（四）公示結果。

第九條  省政府安委會(huì )辦公室收到一般事故統計核銷(xiāo)申請或者較大及以上事故統計核銷(xiāo)建議后，應當對統計核銷(xiāo)事項進(jìn)行審核或者初審，并提出審查意見(jiàn)，對一般事故統計核銷(xiāo)向設區的市政府安委會(huì )辦公室復函，對較大及以上事故統計核銷(xiāo)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室提出申請。

第十條  對同意核銷(xiāo)的事故，按照應急管理部“生產(chǎn)安全事故統計信息直報系統”網(wǎng)絡(luò )數據錄入核銷(xiāo)要求，由填報該事故的應急管理部門(mén)通過(guò)該系統在網(wǎng)絡(luò )上提出“事故核銷(xiāo)申請”，一般事故由省應急管理廳予以“同意核銷(xiāo)”，完成統計核銷(xiāo)；較大及以上事故報請應急管理部予以“同意核銷(xiāo)”，完成統計核銷(xiāo)。

第十一條  完成統計核銷(xiāo)后，由提出統計核銷(xiāo)建議的縣（市、區）或者設區的市政府安委會(huì )辦公室在官方網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上向社會(huì )公開(kāi)，信息公開(kāi)時(shí)間不少于1年。

第十二條  對不同意核銷(xiāo)的事故，按照權限負責調查的人民政府應當依法依規繼續做好事故調查處理工作，并按照有關(guān)規定及時(shí)批復結案。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2020年6月2日印發(fā)的《山東省較大生產(chǎn)安全事故統計核銷(xiāo)管理辦法（試行）》（魯安辦發(fā)〔2020〕25號）同時(shí)廢止。